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高原反腐:“打虎”“拍蝇”进行时

2019-10-02 17:29:19 栏目 : 都市 围观 :

原标题: 高原反腐:“打虎”“拍蝇”进行时

  新华网拉萨8月25日电(记者 于子茹)现如今,在西藏山南地区老百姓口中流传着这样的桥段:因为老板抢购,造成新华书店刑法方面书籍脱销。不少当地包工程的老板感叹:现在红包都送不出去了。

  十八大以来,西藏自治区检察机关不断加强和改进查办、预防贪污贿赂犯罪工作,对腐败零容忍,让藏区的社会风气焕然一新。

  高原反腐打出声威

  今年以来,西藏自治区检察院共依法立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪56件58人,与去年同比件数上升81.8%、人数上升51.9%;其中大案27件、要案14人,与去年同比分别上升150%和300%。雪域高原上的反腐浪潮,一浪高过一浪。

  其中,拉萨、山南检察机关在工程建设、中小企业发展专项资金领域分别立案查办了一批具有行业犯罪特点的窝案串案,特别是依法批准逮捕了拉萨经济技术开发区原党工委书记黄羽天,自治区交通厅原党委书记、副厅长洛松次仁,自治区工信厅原副巡视员朱太中等一批涉嫌职务犯罪人员。

  相关资料显示,今年第一季度,西藏自治区反贪部门立案人数和大案件数两项指标的上升幅度列全国前10位。

  此外,西藏自治区检察机关既“打老虎”又“拍苍蝇”更“捉蚊子”。在注重查办发生在领导机关、领导干部中职务犯罪的同时,自治区检察院还不断加大对发生在基层组织、群众身边职务犯罪的查处力度。

  惠农领域的职务犯罪,就是西藏检察机关重点查处的案件类型之一。

  2012年,西藏自治区检察院在日喀则的某驻村工作队就发现了这样一起案件。检察干警发现,国家对农机具补贴分为50%和35%两种,但西藏某国有公司不严格执行国家政策,在采购、销售农机具过程中存在贪污、挪用等违法行为。

  检察机关发现后,立即对这种违法犯罪行为进行调查取证,不仅及时查办了这起案件,还由此及彼,在全区开展了此类工作专项检查活动,有力保障了农牧民的切身权益。

  “请进来”、“走出去”,雪域高原的反腐利招

  在诸多成绩之外,西藏自治区检察机关在查办贪腐案件中也遇到了一些困难。

  首要的困难便是地广人稀的高原环境。

  在采访中,一位反贪局基层干警吐露了她办案中的困难。山南检察分院反贪局干警邹慧娟认为,高原环境和高原反应,检察干警都能克服,然而地广人稀,办案路程遥远等现实却拖延了办案进程。

  “我们从山南到那曲取证。早上天不亮就出发,十多个小时才能到。根本无法当天返回山南。”邹慧娟说。

  然而,困难并不止如此。

  王平在接受采访时表示,与内地检察机关相比较,西藏自治区的检察机关在侦查信息化和装备现代化上,还比较落后、一些办案人员办案水平也有待进一步提高。

  如何提高侦查职务犯罪的能力,成为西藏自治区检察机关着力破解的问题。

  近年来,为了提高办案干警的业务能力,西藏自治区检察机关实行“走出去”和“请进来”方式。

  所谓“走出去”是指,西藏自治区检察机关将办案业务能力较强的干警,送到最高检或者对口援藏的省份的检察院进行岗位锻炼,增长他们的办案经验。“请进来”是指,邀请内地的专家进藏,通过授课培训或者带领办案的方式,教授干警侦查方面的办案技巧。

  据了解,近两年来,来自北京、重庆、广东、江苏、湖南、湖北、安徽、山东、河北等省份检察机关80多名业务骨干、办案能手来西藏,领办、指导侦查案件。

  “他们的到来,既充实加强了各级受援检察机关领导班子成员以及业务部门骨干,也提高了班子的决策水平和整体执法能力。”王平告诉记者。

  摘掉“乡长克星”的帽子

  正是实行了“请进来”、“走出去”等方式,西藏全区检察队伍整体素质得到了提高。记者了解到,目前,全区检察队伍整体素质与内地检察机关的差距正在逐步缩小。

  “请进来” 的专家或者业务骨干,对西藏检察干警的传、帮、带作用,足以让西藏检察工作更上新台阶。山南检察分院检察长刘志刚就是最好例证。

  刘志刚2004年到藏工作,是第四批援藏干部。随后由援藏干部转调藏干部,留在西藏工作,并且成为山南检察院分院的检察长。最近,他在山南地区开展的一系列创新改革,引起了不小的轰动。

  轰动之外,成果斐然。近几年来,山南检察机关以占全自治区11%的检察人员,查办了占全自治区近50%的职务犯罪案件,被誉为“高原反腐的排头兵”。

  那么,山南检察分院是怎么取得这种成绩的?

  要查好反腐败案件,线索来源极为关键。山南检察分院与纪委合作,拓宽案件来源,同时积极寻求其他相关机关的支持与配合,编织出一张防范腐败的“天罗地网”。

  此外,山南检察分院还拓展群众举报线索渠道。“2013年,我们院创建了全区首个综合办案大厅。”山南检察分院的一名干警介绍,该大厅集信访、举报、控告、申诉、民事行政、投诉和法律咨询职能为一体,有效满足了群众的知情权、表达权和监督权。

  据了解,自2013年以来,综合办案大厅共接待来访群众500余人,接收举报线索18件22人。

  不可否认,山南检察分院也面临干警办案能力不足的问题。

  为了解决这一问题,山南检察分院提出了五年教育培训计划,首次在全区检察机关开展与湖南、湖北、安徽三省检察机关互派干部挂职工作。

  记者在采访中了解到,通过这种交流学习,山南检察分院干警实现了“借智慧”与“长智慧”的同步提升,也摘掉了“反贪局只是乡长克星”的帽子,查办了一批在西藏很有影响的大案要案。

  “援藏业务专家赴藏后,将内地先进的执法理念和办案经验引入山南,助推了干部队伍从输血型向造血型的转变。”刘志刚说。

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